名山百丈關(guān)，雅安通往成都的必經(jīng)之地，自古便有“獲百丈（關(guān)）者，必得成都無疑”之說。
時過境遷，昔日硝煙已然散去，“雄關(guān)依舊，蒼山尚存”。如今守護著這一方土地的是名山公安分局百丈派出所（以下簡稱百丈派出所），這是雅安市第一個公安部命名的農(nóng)村一級派出所，現(xiàn)有民警10人，輔警13人。這支隊伍始終傳承發(fā)揚紅軍精神，融合基層社會治理新理念，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，構(gòu)建出茶園警務(wù)、景區(qū)警務(wù)、園區(qū)警務(wù)、線上警務(wù)，主動作為，創(chuàng)新“四聯(lián)機制”“三類管理”“三齊步反詐”等舉措，推出“茶源義警”“所隊合一”等集群，實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好，黨和人民滿意。
民警走進茶園，了解群眾茶園情況，宣傳安全知識
調(diào)解矛盾，發(fā)揮“熟”優(yōu)勢
百丈派出所10名民警，13名輔警，管轄著1社區(qū)11村，面積70.88平方公里，實有人口3.39萬人。轄區(qū)有4A級風(fēng)景名勝區(qū)“百丈湖”“月亮湖”和國家級工業(yè)園區(qū)“成雅工業(yè)園區(qū)”。
2019年，百丈派出所探索組建“茶源義警”群防群治隊伍，在派出所設(shè)立“茶源義警”工作站1個，在村（社區(qū)）設(shè)立分站12個，利用“義警”人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，助力百丈基層治理。如今三年過去，這群頭戴小紅帽，身穿紅馬甲的“茶源義警”以及成為百丈的一張“新名片”。2020年，“茶源義警”在名山區(qū)全區(qū)推廣，人數(shù)達(dá)到1325人，成為“千人”群防隊伍。
茶源義警同民警一起進茶園
窗明幾凈的百丈鎮(zhèn)安橋村便民服務(wù)中心里代辦員車亞梅就是茶源義警中的一員，除了周二的“集中服務(wù)日”，她幾乎每天上午9點就開始在便民服務(wù)中心坐班，直至下午5點，偶爾還會參與社區(qū)巡邏，日程安排滿滿的。
曾有一次，村里一位70多歲的老大爺很不滿地來投訴，原因是他和自己的親弟弟發(fā)生口角糾紛，自己被打了一個耳光。車亞梅等大爺發(fā)完牢騷后，好言相勸，一直陪伴著他，直到他怒氣平息。
像這樣的矛盾糾紛調(diào)解，是“茶源義警”們的看家本領(lǐng)之一。比起民警，土生土長的他們更加了解村里每戶人的情況。“茶源義警”中，司法人員以“義警”身份每周固定一日駐所開展司法調(diào)解，推進司法調(diào)解入所；落實“公調(diào)對接”，從每村挑選2名調(diào)解能力強的“義警”，每周固定一日安排其中2名協(xié)助派出所開展糾紛調(diào)解，落實調(diào)解入所；建立中心村“茶源義警”工作聯(lián)調(diào)站，實行行政村初調(diào)、中心村“茶源義警”聯(lián)調(diào)、鎮(zhèn)人調(diào)委終調(diào)機制，推行調(diào)解入村；春茶交易時，每日安排“茶源義警”中的調(diào)解組、市場管理組等協(xié)助管理，隨時隨手調(diào)解茶葉交易等各類糾紛，實現(xiàn)調(diào)解入市。
義警民警共同向村民做宣傳
基層治理，警民一家親
“有了他們，現(xiàn)在市場上小偷小摸少了，商販也不敢短斤少兩的了，我們放心多了！”從事茶葉商事的小販費安祥口中的“他們”正是“茶源義警”。
百丈派出所轄區(qū)最繁華的東河橋，有三位茶源義警常年義務(wù)執(zhí)勤，寒來暑往、風(fēng)雨無阻。有了他們在，狹窄的街道不堵了，交通秩序好了；熱鬧的茶市沒有偷盜，矛盾糾紛少了。義警隊伍配合民警在市場周圍劃定臨時停車區(qū)、指定臨時停車場、在出入口執(zhí)勤站崗，向茶農(nóng)、茶商宣傳交通安全、防盜防騙法規(guī)和常識。在市場內(nèi)因交易產(chǎn)生矛盾糾紛時，茶源義警隨同民警及時出現(xiàn)，第一時間化解矛盾，將矛盾消除在最末端，避免矛盾的激化和擴大給群眾生產(chǎn)生活造成影響。
剛到百丈鎮(zhèn)的游客，看見一個個戴著紅帽子，穿著紅馬甲的“茶源義警”都會好奇，這些義警到底需要做什么？
義警同民警一起在工業(yè)園區(qū)巡邏
“‘茶源義警’，即在群眾積極主動加入的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、派出所統(tǒng)籌，整合轄區(qū)各治安保衛(wèi)力量，組織駐鎮(zhèn)單位、村干部、黨員、網(wǎng)格員、交通勸導(dǎo)員、退役軍人、團員、志愿者等力量，組建成立的群防群治隊伍。同時探索‘一村三警’模式，全面下沉警力，加強矛盾糾紛排查化解、平安守護，做實做細(xì)派出所基層基礎(chǔ)工作。”百丈派出所所長汪鵬成介紹，“茶源義警”有效融合了警力和民力，充分發(fā)揮群眾的群防群治力量，在預(yù)防化解糾紛矛盾、巡邏防控、提供情報線索、打擊違法犯罪、維護穩(wěn)定、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮了積極作用。
村里有多少人、多少車，誰家里有精神病人，誰家人最近又出去打工了，最近村里有沒有陌生人出入等等，這些信息“茶源義警”都清清楚楚。2020年以來，百丈派出所共接“義警”舉報線索35條，查處違法犯罪人員56人，破獲刑事案件7件，化解矛盾糾紛167起。
群眾當(dāng)“義警”，民警也會融入群眾，才能實現(xiàn)警民一家親。
百丈派出所探索一村三警下沉警務(wù)模式，1名民警融入村委班子任村委副書記，1名基礎(chǔ)工作輔警和1名交通工作輔警搭手，讓工作走進村委，走進村民。兩年來，收到舉報線索35條，查處違法犯罪人員56人，破獲刑事案件7件，化解矛盾糾紛288起，幫助和解決群眾困難20余個。2021年，轄區(qū)可防性案件零發(fā)案。
建立“民宿聯(lián)盟”，實現(xiàn)景區(qū)新興民宿酒店由分散、無序管理向聯(lián)管聯(lián)治、有序自治轉(zhuǎn)變；開展“打針接種”“建檔培訓(xùn)”“跟蹤勸阻”的“三齊步反詐”，創(chuàng)建6個“無詐村”；采取政府出資聘請輔警，派出所管理，落實7*24小時警務(wù)入園，成雅工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為“平安無詐園區(qū)”；依托百丈鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)戒毒康復(fù)工作站、百丈鎮(zhèn)中學(xué)農(nóng)村禁毒微基地，采取“電話+檢測+面談+教育”，在冊吸毒人員復(fù)吸率下降至5%。張貼“警務(wù)公示牌”10000余張，將社會監(jiān)控納入公安系統(tǒng)，實現(xiàn)轄區(qū)道路視頻監(jiān)控全覆蓋，全面落實“身邊警務(wù)”，原銀木村30年來無重大刑事案件，是省委政法委命名的“六無平安村”……
一項項為民措施的實施，百丈派出所把為民初心堅守成為民恒心，架起警民之間連心“楓橋”。
村民送來錦旗表示感謝
來源：雅安日報
